护栏赔偿差价戳穿了政府采购的脓包,太过分了

2019-09-23 18:32 来源:未知

一起交通事故中,南宁市民李先生撞坏了20多米长的路中间护栏,交警让他先到管护交通设施的广西汇安公司赔偿护栏。该公司第一次报价1.7万多元,李先生认为报价太高,便委托中硕公司进行评估,结果评估的赔偿款是6700多元。经过协商,12月23日,该公司再次报价,这次降至1.08万元,但李先生尚未表示接受。

日前,广西鹿寨县多家普惠幼儿园反映,该县从2013年到2017年,施行实物奖补政策;但所配送物品,多不合需求,其中出现重复、“三无”、价高质次的产品。6月5日,该县教育局相关人士回应:之前由于该县幼儿园设施设备不够完善,便采取了实物奖补;至于物品价格偏高问题,因为是政府招标采购,他不作回复。(6月7日《南国今报》)

赔偿20多米的公路中间的护栏,两个不同单位开出的价格竟然相差接近3倍,这确实是让人难以理解。我们很容易想到的原因是,第一,中硕公司的评估价格故意压低了,所以只有6700多元;第二,汇安公司故意抬高了价格,所以赔偿额高达1.7万多元。

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但是,根据汇安公司的解答,似乎上面两种情况都是不存在的,而且两家公司的评估价都是合理的。汇安公司认为“李先生提供的评估报告没有问题”,但“评估报告并未体现他们公司工作的特殊性”。原来,汇安公司的价格之所以高,他们有两个特殊情况:第一,他们24小时待命,只要接到交警支队指挥中心有关道路设施设备被撞坏或损坏的消息,我们白天要在30分钟内赶到现场,而晚上要在20分钟内赶到现场,人工成本很高;第二,所有的交通设施设备,都是成批量地从外省购进,但是有的一两年才能用到,因此积压了大量的资金,还要花费不少库存费,因此不能按照常规的维修来计算费用。

因为无视需求,鹿寨县的实物奖补闹出不少笑话:空调功率太大,不适用;消毒柜太小,不适用;大型滑梯重复配送;电脑、打印机质量不过关,没法用;床铺配送过多,无处安放;书包柜本来就有,又拉来一车……

这就是说,正是由于汇安公司过高的人工成本和过多的材料成本,使得市场上只要6700元的护栏变成了1.7万元的价格了。那么,汇安公司的这两项成本难道不可压缩吗?第一,虽然人员24小时待命,应该说大多数时间都是“只待命,不上阵”的,难道就这么“养兵千日,用兵一时”?他们是在打牌、玩手机拿工资吗?第二,为什么所有材料要提前采购、积压一年?除了采购困难的特殊设备,像钢材之类的用物,不是打个电话就可以送到吗?为什么让活钱变成死物?由此看来,汇安公司的成本是可以大幅度压缩的,即使不能压缩到市场价的6700元,立即压缩一半是很简单的事。

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那么,市场价6700元的护栏,汇安公司却要卖1.7万元,他们的货能卖得出去?原来,汇安公司的高价格是卖给政府的,最终由纳税人买单的。经过政府的招投标,汇安公司中标负责管护青秀区的交通设施设备,纳税人就这样以近3倍的价格购买了汇安公司的服务。或者上述人工成本和资金成本就是他们向政府卖高价的理由,也正是他们不需要想方设法减低成本的原因,反正有政府这个冤大头购买,反正公家的钱最好赚,不赚白不赚。

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律师说,经营成本高不是报高价的理由。其实,现在我们已经不关心李先生究竟会赔多少钱,我们更关心整个汇安公司中标负责管护青秀区的交通施设设备的招投标是怎么进行的。或许,政府会告诉我们,招标程序完全合法。但是,作为老百姓,我们只认一条死理:政府采购的一切商品不得高于市场价。如果高于市场价,这样的招标就是错误的,就必须纠正。说一千道一万,不省钱的政府采购就应该让它完蛋。

图片来源:南国今报

所以,当市场价6700元的商品,政府招标购买却需要1.7万元,这样的招标就需要纠正,需要追责,我们不能让纳税人的钱无声地流到私人的口袋,应该给公众一个交代,这个政府采购的脓包应该挑破放脓了。

更让人吃惊的是:还有“三无”产品混入其中。在某双语幼儿园,该局花17万多元奖补资金安装的27个探头的监控设备,同品牌同规模产品,市场价只4万至5万元左右;在鹿寨镇俄州幼儿园,配送的1.5万元的便携式投影仪,网上报价不到3000元,配送的6200元的10多袋拼装小玩具,批发市场每袋仅10到20元;原导江乡东方外国语幼儿园收到的4台液晶电视机,外包装标称“三星”,机体上的铭牌却是“olicai”,且无厂名无厂址……而电器供货商该县飞宇家电商场配送的现代牌消毒柜,验收单上价格为3500元,但在该商场标价仅400元;美的挂式空调,验收单上价格5000元,可商场标价只2599元……

众所周知,政府招标采购的通例,是挟集中采购的议价能力优势,唯质优价廉的产品是取;对此《政府采购法》第17条也有明确规定:“……政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。”可轮到该局的政府招标采购,咋就成了只买贵的、次的,不买对的?

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图片来源:南国今报

而经查阅该局提供的历年该县幼儿园政府采购招投标文件可知:诸如2017年,中标商家目录清单中,压根就没有空调、消毒柜等物品;但幼儿园方面提供的,偷偷翻拍的该年度飞宇家电商场的配送物品清单及该局留存验收单中,却又均含有上述物品。该局的政府招标采购,咋就搞成了“里外两张皮”——招投标文件中的物品是一回事,实际配送的物品又是另外一回事?

难怪供货商在配送时不给留存物品清单,而且这不给留存的物品清单上,货物型号规格等栏,也只语焉不详的标注“详见招标文件”,以致各幼儿园只能糊里糊涂送来什么收什么,无从对物品配送相关信息进行了解和核对。

说白了,这无非意在进行信息垄断和控制而已。而这些明显高出市场价一大截,未经政府采购招标程序的物品,究竟又是如何李代桃僵,混入幼儿园的?《政府采购法》第50条本明确规定:“政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。”此中,又是否存在相关部门公职人员和相关供货商相互勾结、权钱勾兑的问题?又有无公职人员涉嫌滥用职权、收受贿赂、贪污奖补资金之类问题?

事实上,广西自2012年出台系列扶持幼儿园政策以来,并未要求必须采取实物奖补方式。如果是因为担心资金安全,相关部门加强监管就是了。即便县里愿意统一配置,似乎也应该由各幼儿园提供实际需求,相关部门归集信息后,通过政府招标采购,方可进行物品配送。如此不管不顾、送什么算什么的“实物奖补”,令人惊讶。

政府对普惠幼儿园采取奖补政策,本来是一种积极的政策支持,然而,一项好政策到了鹿寨县却变了味,甚至成了一块“唐僧肉”。对此,当地应闻风而动,履职介入,彻查个一清二楚,以回应社会关切。

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